Le Département d’État américain a publié, le 9 octobre 2026, son rapport annuel sur la traite des personnes. Pour le Tchad, le constat est sans appel : le pays demeure classé au niveau 3, la catégorie la plus basse de ce classement international. Washington estime que les autorités tchadiennes ne respectent pas pleinement les normes minimales d’élimination de la traite et ne déploient pas d’efforts significatifs pour s’en approcher.
Ce classement ne mesure pas seulement l’existence du phénomène. Il évalue la capacité d’un État à prévenir la traite, poursuivre ses auteurs, protéger les victimes et mettre en œuvre une politique publique cohérente. Dans le cas du Tchad, le rapport dresse un bilan largement négatif, tout en reconnaissant quelques signes, jugés insuffisants, d’engagement.
Une absence de résultats judiciaires
Le point le plus préoccupant du rapport concerne l’absence de réponse pénale. Durant la période évaluée, aucune enquête, aucune poursuite et aucune condamnation de trafiquants n’aurait été signalée au Tchad, révèle le rapport.
La Commission nationale de lutte contre la traite des personnes (CNLTP) est également au cœur des critiques. Le rapport indique qu’elle demeure « non pleinement opérationnelle » pour la deuxième année consécutive. Or, cette instance est censée coordonner les actions des ministères, des forces de sécurité, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des organisations de la société civile. Son fonctionnement limité fragilise l’ensemble de la chaîne de réponse : repérage des victimes, orientation, enquêtes, poursuites et réinsertion.
Pour les acteurs de terrain, ce diagnostic rejoint une réalité souvent décrite : les dispositifs existent sur le papier, mais peinent à produire des résultats visibles.
Des populations particulièrement exposées
Le rapport rappelle que la traite des personnes au Tchad touche en priorité les enfants talibés, les femmes et les travailleurs migrants. Ces groupes cumulent plusieurs facteurs de vulnérabilité : pauvreté, déplacement, isolement, dépendance économique, faible accès à l’information et méconnaissance des droits.
Cette alerte s’inscrit dans un contexte régional sensible. Le Tchad accueille d’importantes populations réfugiées et constitue un pays de transit pour des mouvements migratoires complexes. Des rapports internationaux récents soulignent que les conflits, les déplacements forcés et les routes migratoires exposent davantage les femmes, les enfants et les migrants à l’exploitation, à la servitude domestique, au travail forcé ou aux violences sexuelles.
Le rapport américain ne se limite pas aux manquements. Il relève trois avancées : l’identification d’une victime, une première depuis trois ans ; la signature d’un accord bilatéral destiné à protéger les travailleurs tchadiens à l’étranger ; et la promulgation d’une ordonnance contre les violences faites aux femmes et aux filles.
Ce que Washington attend de N’Djamena
Le Département d’État formule des recommandations claires. Il demande au gouvernement tchadien de rendre la CNLTP pleinement opérationnelle, de mener des enquêtes et d’engager des poursuites contre les trafiquants, y compris contre les agents publics présumés complices. Il appelle également à renforcer l’identification, la protection et l’assistance aux victimes.
Ces recommandations ne relèvent pas seulement d’une exigence extérieure. Elles touchent à la crédibilité de l’État face à ses citoyens les plus vulnérables. Combattre la traite suppose des moyens, mais aussi une volonté politique constante : former les enquêteurs, financer les centres d’accueil, sécuriser les témoignages, sensibiliser les communautés et garantir qu’aucun responsable ne bénéficie d’impunité.
Le Tchad doit donner un signal fort
Le maintien du Tchad au niveau 3 constitue un signal politique fort. Il place le pays aux côtés d’autres États et territoires jugés insuffisamment engagés dans la lutte contre ce crime, parmi lesquels figurent notamment le Soudan, le Soudan du Sud, l’Érythrée, l’Afghanistan, l’Iran, la Russie ou encore le Cuba.
Pour N’Djamena, l’enjeu dépasse désormais la seule image internationale. Il s’agit de prouver, par des actes vérifiables, que la protection des enfants talibés, des femmes, des migrants et des réfugiés n’est pas une déclaration d’intention, mais une priorité gouvernementale. La prochaine étape sera observée avec attention : des enquêtes effectives, des procès, des condamnations et une CNLTP réellement fonctionnelle seraient les premiers indicateurs d’un changement tangible.
